老大不能协议约定只负担13的赡养。依据《民法典》，子女对父母有赡养义务，不因任何情况而终止。若不履行，父母有权要求赡养费，严重时可能面临法律追责。
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老大不能约定赡养份额。操作建议：1.尝试与家庭沟通，理解父母偏爱原因，表达自身感受；2.若沟通无果，可请亲友或专业人士调解；3.必要时，通过法律途径确认各自赡养责任，确保父母得到妥善照顾。
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对此情况，老大应与父母沟通或寻求家庭调解。若沟通无果，可考虑法律途径明确赡养责任。选择方式时应考虑家庭关系及父母实际需求。